“好差评”制度擦亮政务服务这面“明镜”

近日,国务院办公厅印发了《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》,要求2020年底前,全面建成政务服务“好差评”制度体系,建成全国一体化在线政务服务平台“好差评”管理体系,各级政务服务机构、各类政务服务平台全部开展“好差评”,实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。

“好差评”制度的动力和源泉在于“好制度经久管用”。“事辍者无功,耕怠者无获。”各级政府和部门要切实夯实政务服务责任,将政务服务事项全部实行清单管理,进一步完善流程要素、落实保障条件,完善办事指南、明晰标准要求,统一评定尺度、同等公平办理。亮剑“中梗阻”,消除“温差”,打通群众办事“最后一公里”,创新创立“最多跑一次”“一站式办理”“一网通办”等制度机制。严字当头、真管真用,严格遵循“一次办结、限时办结”等制度,真正让“群众少跑腿、信息多跑路”,“只推一扇门、只进一次门”。让企业和群众深有感触、有感而发,比在内心里、评在行动上。

哪些声音和2019已紧紧联系在一起?

“金杯银杯不如老百姓的口碑。”政务服务工作面向企业和群众,感受最直接最深刻的也是企业和群众,实施“好差评”制度找准了对象,也做好了设计,“一次一评”“一事一评”“综合点评”“监督查评”等手段环环相扣、丝丝入彻,势必推动政务服务更加规范、高效、有温度、有力度,推动政务窗口这面“明镜”照亮政府自身,也为群众送上最温暖的“光芒”。(张文)

众所周知,美国市场以上市时间快著称。相比国内,目前实行审批制,约有1000多家企业正在排队等候上市,犹如“千军万马过独木桥”。很多企业达到上市目标通常要3至5年的时间。按目前的上市速度,怕是要等三五年才能如愿。在当今这个竞争激烈,企业快速迭代求发展的时代,很多企业等不起这么长的时间。如果3至5年都融不到资,可能很难存续下去。这也是为何近两年中国民企才会纷纷走出国门,海外上市的热潮一浪高过一浪。

12月8日,2019广州马拉松赛在广州天河体育中心鸣枪开跑,30000名中外跑者参赛。中新社记者 陈骥旻 摄

美国资本市场法制建设相当完善,因此需要企业与律师一起准备诸多法律文件以备监管部门的审查。加上国内外财会系统不同,语言文字不同,文化背景不同,因此Jason提示,在做上市筹划前,一定要找到真正了解企业、专业和值得信赖的上市团队。

中国之声特别为您留下一组

Jason Ye指出,提到赴美上市,很多人都觉得程序应该相当复杂,并且遥不可及。那么上市到底是从哪一步开始,如果想要上市的话,它具体的步骤又将是怎样的?首先,上市需要以下几个重要团队:律师团队、财务团队、投行团队等。

12月8日,2019广州马拉松赛在广州天河体育中心鸣枪开跑,30000名中外跑者参赛。中新社记者 陈骥旻 摄

近两年可以说是中国企业赴美上市的小高潮,在恰逢诸多中国企业快速发展,到了上市的关键时期,且致力于迈向国际市场,以及美国资本市场持续活跃,为企业融资创造了良好环境的背景下,不少中国企业在赴美上市之后发展势头越发强劲。也有部分企业由于各种原因,在美国资本市场“试水”后又悄然退下。究其根本,企业自身发展需要长远的规划和持续地经营与传播。其实,赴美上市并没想象中难,但真的需要企业做好准备。也许此刻,有一大批中国民营企业正翘首以盼走向美国资本市场。(完)

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上市只是第一步 刚在资本市场打开了一个门

赴美上市企业最怕这两个“坑”,赴美上市对于中国企业来说它最大的难点有两个。首先是有文化和语言的障碍。由于中美之间有文化和语言上的差异,国内企业如何让美国投资者和美国监管部门“读懂”自己、接纳自己,变得至关重要。这个时候就需要律师作为桥梁去帮助企业协调其他服务机构完成招股书陈述企业的商业模式和企业文化,帮助企业在资本市场上“说出自己的故事”。通常来说律师是必须非常了解企业,能帮助他们表达,能跟监管部门去诉说他们的需求以及申报等等。如果团队仅仅是简单地“按模板”提交材料,很有可能面临监管部门要求补充材料,甚至无法通过审核等情况。而且在资本市场上,也更会因为无法被“读懂”而遭到遇冷。

而在财务方面,财务团队分为两批:第一是前期帮助公司从中国的财务数据调整到符合美国会计准则的财务顾问团队。他们是负责公司改制工作的总体协调机构,协助制订改制重组方案,负责与其他各中介机构和企业有关部门协调,是未来上市的财务辅导机构。第二是后期的审计团队,一般由国际会计师事务所承担,他们负责出具公司筹备期间的财务审计报告,并就公司的内部控制情况进行评价。

“好差评”制度的实施和运行需要“好评价真心实意”。各级政府和部门要本着谦虚谨慎的态度,把“好差评”制度作为政务服务工作的重要评价纬度。有序落实现场评价、网上评价、社会点评、政府部门监督查评等多维度评价体系,有力保障服务对象评价的“自愿性”“权益保护”、社会点评的“专业性”“公正性”、部门监督查评的“常态化”“科学性”,要尊重服务对象的“匿名”需求、化解“尴尬”氛围、鼓励“实名”评价;积极构建一体化在线政务服务平台,实现“‘好差评’内容同标准提供、评价结果同源发布、差评整改在线反馈、评价数据自动生成”,确保服务评价的纬度多元、客观有力。谨防“评价指标”变成“任务指标”,“任务指标”变成“摊派目标”,成为悬在服务窗口的“达摩克利斯之剑”,变相向服务对象索取“好评价”,而不是从根本上精准措施、改善服务,让服务评价走了样、变了味。

最后,在谈到从律师的角度可以给赴美上市企业哪些建议时。Jason表示,“对于上市,可能大家有时候会有一个误区,认为上市是公司迈向成功的最后一步。其实不然,上市只是进入资本市场的第一步,只是刚刚打开了一个门。” 一方面,公司需要在上市之后持续与投资人沟通,阐述自己的发展前景,否则企业的受关注度就会降低,这也是会在后期的二级市场的流通性以及股价中有所体现。另一方面,公司需要在前期规划的阶段就应该更多地考虑上市之后,还有哪些是可以在资本市场上去做的。比如说收购并购或者是之后的融资,这样才能够真正成为一个强有力的上市公司,在美国资本市场受到持续地关注。这也就是为什么有些公司能够在上市多年后依旧受到投资者青睐,股价和公司知名度经久不衰,而有些公司只是在上市当天昙花一现,之后却“音信全无”。

获得本届广马男子全程马拉松冠军的埃塞俄比亚选手阿迪哈纳表示,他在比赛过程中感受到了广州人的热情;此外,今天晴朗舒适的天气也帮助了他创造好成绩。

2019广马基本沿用往届的经典线路,起点设在广州天河体育中心,全程马拉松终点设在花城广场,半程马拉松终点设在广交会展馆北广场。线路途经广州多个重要地标,临江而跑,不仅充分展现了广州的地理特色,也让跑友们能在欣赏沿途美景的同时感受到当地浓厚的人文历史底蕴和现代化发展气息。

埃塞俄比亚选手格布雷马里亚姆以2小时23分50秒赢得了本届广马女子全程马拉松冠军。她表示,这是她的个人最好成绩。(完)

声音设计丨郭静 刘黎黎 沈静文

积蓄希望与力量,开启2020!

接下来,投行团队方面会对企业进行一些初步的尽调、预测,包括市值、投资人的热衷度、对商业模式等等一系列的一些评估。这些步骤完成了之后,公司才开始会进入到一个真正的上市阶段。

有人都说上市就是企业要“剥层皮”。如此多机构参与协助上市,究竟上市需要耗费企业多少资金?这笔费用是不是被各个部分“坑”走了呢?据Jason介绍,公司来美国上市,其中最大的一个优势是所有的信息是非常透明化的。在每一家上市公司的招股书里面,清楚地列出所有机构团队的费用。通常来说,包括SEC注册费、交易所上市费用、美国金融业监管局申请费、投行的承销折扣、律师费、申报费、以及其他费用,一般的预测费用是融资额的10%。

和您一起回望刚刚过去的2019

此外,为了满足观众强烈的观赛愿望,今年组委会在赛事起点、全程马拉松终点特别增设了观赛区,报名并中签的观众将与城市人物、社区代表等共同观赛,感受马拉松赛场的热烈气氛。

上市的具体费用:融资额的10%

上市筹备时间为12到18个月 但也有例外

“好差评”制度的巩固和提升源自“好反馈深得民心”。各级政府和部门要把“好差评”制度,作为改善政务服务工作的重要“风向标”。切实“建立差评和投诉问题调查核实、督促整改和反馈机制”,对于差评和投诉,要第一时间安排专人予以回应、立行立改,整改完成后第一时间邀请服务对象和社会公众进行回访评价,形成问题整改的闭环管理。同时举一反三、查漏补缺,综合运用大数据、专项评查等技术,研判分析评价数据,打通“堵点”、破解“难点”,照亮“盲点”、直击“痛点”,找准“切入点”、精准“着力点”,让服务多点“亮”、群众心里“亮堂堂”;让干部多出“工”、群众心里“暖烘烘”。坚持“以公开为常态、不公开为例外”,严格推行政务服务评价公开,主动接受社会监督和群众监督,自觉涵育比学赶超、力争上游的良好氛围。

上市准备时间因企业而异,有时也与企业高层的性格特点以及中介机构的专业程度有很大关系。但据Jason介绍,从前期的法律架构、理账、审计,以及后续的申报,一般可以控制在12到18个月结束。当然也有特例,最有名的就是今年七月万达体育上市:从第一天不公开申报到最后挂牌只用了60天。Jason称,这可能是全世界其他地方都没有办法做到的,但是在美国是可以做到的。

“2019难忘的声音”

第二点就是财务规范化。中国企业尤,其是一些中小型民营企业,在成立之初并未长远规划到后期上市,很多时候会出现一些财务凌乱的状况。这个时候必须要有一个了解公司自身财务状况,理解所处行业的财务顾问的团队去帮助企业能将此前的账目梳理清楚,以US GAAP的形式体现出来,然后让审计师非常顺利地去完成审计工作。

首先,由境内外律师负责法律尽职调查,出具股权结构法律意见书和股份公司设立法律意见书,协助企业就改制法律问题与监管机构沟通,并拟定公司章程。中国公司来美国上市通常都是两种方式,一种是通过VIE (“可变利益实体”) 方式,一种是通过红筹架构。境内的律师会帮助企业完成赴海外架构的搭建。架构搭建完成之后,境外律师会负责申报的责任,就是否符合境外上市地上市条件出具相关法律文书。律师在整个上市过程当中的作用是非常大的,因为后期的申报以及与监管部门(例如SEC,交易所和FINRA)的对接沟通全部都是通过律师完成的,因此找到一个非常“懂自己企业”的团队至关重要。